日期:[2015-09-08]
7月22日召開的國務院常務會議,部署加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走安全高效綠色發(fā)展之路。業(yè)內專家表示,盡管近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好,但農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源條件和環(huán)境壓力約束越來越緊,農(nóng)業(yè)亟須在轉變發(fā)展方式上尋求新突破。只有切實轉變發(fā)展方式,才能確保國家糧食、生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
國務院常務會議提出,要堅持以增強糧食生產(chǎn)能力為首要前提、以提高質量效益為主攻方向、以可持續(xù)發(fā)展為重要內容、以改革創(chuàng)新為根本動力、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循,完善補貼、價格等機制,大力轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和資源利用方式。
專家們表示,在資源利用方式方面,依靠“大藥、大水、大肥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式,不但容易造成土壤板結、地力下降和環(huán)境污染,而且可能帶來農(nóng)藥殘留等問題,拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。 “縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,都是從最初的追求產(chǎn)量為目標,轉向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護并重,今天我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正向這一方向邁進,由單純追求高產(chǎn),向高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保轉變,向節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)地轉變。”中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員秦富說。 國務院常務會議提出,要通過改造中低產(chǎn)田、增加有效灌溉面積等,提高糧食安全保障水平。對接市場需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣主要農(nóng)作物輪作和間作套作,實施馬鈴薯等主食加工提升行動,積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。
今年以來,我國農(nóng)業(yè)結構調整與布局優(yōu)化同步推進。在三北地區(qū)開展了糧改飼試點,在東北30個縣開展了糧豆輪作試點,糧經(jīng)、種養(yǎng)結構不斷優(yōu)化。 “在內蒙古等地開展的糧改飼做法取得了積極效果,農(nóng)民開始種植苜蓿草、飼用玉米等,發(fā)展草食畜牧業(yè),發(fā)展種養(yǎng)結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。今后應在配套政策方面加大力度,并通過補貼、價格、金融、項目、科技等政策‘組合拳’,提高地方政府和農(nóng)民轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的積極性。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥說。
國務院常務會議要求,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),全面推行標準化生產(chǎn),加強畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理,力爭到2020年實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長,提高農(nóng)產(chǎn)品質量,為餐桌上的安全提供源頭保障。 近年來,我國農(nóng)業(yè)面源污染防控工作持續(xù)發(fā)力。全面普及測土配方施肥技術,開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設,在2015年初啟動實施了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。 同時,啟動實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目,因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。啟動京津冀地區(qū)鎮(zhèn)域級秸稈全量化利用示范區(qū)建設。在西北、華北地區(qū)安排地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術補助資金,啟動實施可降解地膜對比試驗。實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)田節(jié)水技術示范項目。
下一步,我國將圍繞《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,進一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源保護工作力度,切實加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
來源:新華社